深圳制造业成绩单发布，全国第一！2019年还将大力发展！

深圳梦 按

 年前，深圳人大代表金心异曾在网上发表言论称：深圳最大的危机是产业空心化。对此深圳市长曾在2018年回应制造业外迁的问题，市长陈如桂称不会出现产业空心化！

而2019年，深圳将大力发展以制造业为根基的实体经济。值得一提的是，刚刚，深圳市推进粤港澳大湾区建设重大项目集中开工仪式举行，一批含金量极高的产业项目亮相；深圳已成为全国制造业第一大市，去年实现规模以上工业增加值9109.5亿元，增长9.5%，连续两年位居全国大中城市首位，成为全国唯一一个工业增加值突破9000亿元的城市；规模以上工业增加值增速连续两年超过GDP增速和三产增速，对GDP增长贡献达到44.7%，较上年提高4.8个百分点。

深圳今年将大力发展以制造业为根基的实体经济

春风起，大潮涌，深圳呈现一片创业干事的火热场面。

在前海，深圳市推进粤港澳大湾区建设重大项目集中开工仪式举行，一批含金量极高的产业项目亮相；在光明，华星光电第二条11代液晶面板生产线加紧建设，助力深圳打造全球大屏幕产业基地中规模最大、竞争力最强、技术最领先的半导体显示产业基地；在坪山，开沃新能源汽车等重大项目整装待发，全力推进建设国家新型工业化产业示范基地……

新年新气象。目前，深圳正全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，牢牢把握高质量发展根本要求，推动制造业高质量发展，量质并举保障产业空间，持续降低企业成本，着力构建现代产业体系。

制造业筑牢实体经济根基

深圳牢记习近平总书记嘱托、不辱使命，坚定不移践行新发展理念，经济运行保持稳中有进，主要经济指标平稳增长，质量效益稳步提升，实体经济基础不断夯实。

深圳三次产业结构日趋合理，从过去的第一、第二产业比重偏高，逐渐向第二、第三产业并重转型。去年，深圳三次产业结构由上年的0.1∶41.4∶58.5调整为0.1∶41.1∶58.8。

值得一提的是，深圳已成为全国制造业第一大市，去年实现规模以上工业增加值9109.5亿元，增长9.5%，连续两年位居全国大中城市首位，成为全国唯一一个工业增加值突破9000亿元的城市；规模以上工业增加值增速连续两年超过GDP增速和三产增速，对GDP增长贡献达到44.7%，较上年提高4.8个百分点。

这与深圳重视实体经济发展分不开。深圳市工业和信息化局负责人表示，深圳相继出台支持制造业、实体经济发展的政策措施，着力降低企业成本，助力工业经济实现高质量发展，工业结构持续优化。深圳出台工商业用电降成本暂行办法，在落实国家统一降电价基础上，对先进制造业和工商业电价分别再降20%和10%，去年为企业减负40亿元；设立50亿元的银行贷款风险补偿资金池，对银行不良贷款总体按30%的比例给予风险补偿，去年中小微企业贷款余额增长19%。

这位负责人特别提到，深圳今年将大力发展以制造业为根基的实体经济，持续推进工业投资和技改，实施新一轮重大技术改造升级工程，推进一批工业强基补短板项目；支持引进一批投资10亿元以上的先进制造项目，推进华星光电T7、亚太卫星、大族激光智能制造等重大项目建设；推动一批有增长潜力的优质工业企业“小升规”，不断扩大规模以上工业企业规模，全年工业企业“小升规”800家。

加快建设智能经济强市

先进制造，正成为深圳制造的标签。去年，深圳先进制造业和高技术制造业增加值分别为6564.83亿元和6131.20亿元，分别增长12.0%和13.3%，占规模以上工业增加值比重分别提升至72.1%和67.3%。

目前，深圳实施创新驱动发展战略，加快发展先进制造业，积极培育战略性新兴产业，抢占全球新一轮科技产业变革先机，努力打造制造强市和智能经济强市。

“深圳将率先壮大智能经济，积极创建国家智能经济发展先导区。”深圳市工业和信息化局负责人告诉记者，将充分发挥深圳信息产业优势，加快布局人工智能技术和产业，率先打造数据驱动、人机协同、跨界融合、共创共享的智能经济形态；出台新一代人工智能发展行动计划和芯片产业发展政策，加快突破芯片、算法、感知等关键技术，大规模拓展人工智能在先进制造业、公共服务、社会治理等领域的应用场景。

深圳正加快发展工业互联网。按照有关计划，深圳推进制造业数字化、网络化、智能化升级改造，加快建设省工业互联网产业示范基地，培育一批年收入超10亿元的工业互联网核心企业，建设一批工业互联网平台和智能工厂，今年全年工业上云企业不低于3万家；实施两化（信息化和工业化）融合扶持计划，今年扶持两化融合项目160个以上，通过国家两化融合管理体系标准评定企业60家以上。

深圳高度重视制造业强链、补链和延链，进一步优化产业生态链，培育更多“专精特新”企业，推动产业整体向高端迈进。“深圳将选取一批具有爆发性增长态势的产业链核心企业，给予针对性政策支持，助其快速做强，发挥支撑带动作用。”这位负责人表示。

打造新兴产业集聚区

在深圳留仙洞总部基地，大疆创新未来的总部大厦“天空之城”即将落成；不远处，传音、天珑等高速成长的企业总部也将落户。目前，深圳进一步布局发展战略性新兴产业，聚焦新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业，优化重构产业政策体系，构建现代产业体系，推动经济高质量发展。

打造新兴产业集聚区，构建产业高地。深圳对新兴产业集聚区规划选址进行认真研究，重点围绕人工智能、第三代半导体、集成电路、石墨烯、海洋、航空航天、生物与生命健康等与我市新兴产业空间布局规划相衔接的产业，并在与全市“十三五”规划纲要、五个未来产业发展规划以及全市城市建设与土地利用规划充分衔接的基础上，目前正式启动建设第二批8个新兴产业集聚区。

按照规划，到2020年，深圳新一批8个新兴产业集聚区预计总投资超1800亿元，产业规模超千亿目标的集聚区3个，超百亿目标2个，为深圳打造高质量发展示范区提供有力支撑。

深圳不遗余力为新兴产业提供发展空间，目前划定270平方公里工业用地红线，推动出台工业区块线管理办法，规范工业区块线划定后的管理，提高工业用地节约集约利用水平。

同时，深圳千方百计支持不同规模、不同类型的企业发展，增强企业对未来发展的预期和信心，以更大力度推进营商环境改革，着力打造服务企业的“金字招牌”。今年，深圳将进一步提升企业服务专业化水平，落实省“民营经济十条”措施，制定促进民营经济发展“四个千亿”计划实施细则，推动设立民营企业平稳发展基金，优化民营经济发展环境，减轻实体经济企业负担，做好优质企业梯度培育。

来源：深圳特区报 吴德群

相关文章：深圳宣布投1800亿，启动8个新兴产业集聚区！福田+罗湖+宝安+光明+坪山+盐田+龙华+龙岗

深圳成为全国唯一工业增加值破9000亿元城市

具体表现在

01

工业经济表现突出

      全年实现规模以上工业增加值9109.5亿元，增长9.5%，连续两年位居全国大中城市首位，成为全国唯一一个工业增加值突破9000亿元的城市。规模以上工业增加值增速连续两年超过GDP增速和三产增速，对GDP增长贡献率达到44.7%，较上年提高4.8个百分点。

02

工业结构持续优化

       先进制造业增加值增长12%，占比72.1%，较上年提高1.1个百分点；高技术制造业增加值增长13.3%，占比67.3%，较上年提高1.7个百分点；电子信息制造业增加值增长14%，占比61.3%，较上年提高3.7个百分点。

03

工业投资平稳增长

      工业投资963.4亿元，增长8.2%，高于全国、全省增速1.7个和7.4个百分点。其中工业技术改造投资424.9亿元，增长22.1%，高于全省增速22.8个百分点，占工业投资比重达到44.1%，较上年提高5.6个百分点。

此外

全市还通过进一步夯实实体经济根基

大力培育产业发展新动能

加快信息化建设步伐

不断提升企业服务水平等举措

实现了新发展、取得了新成绩

产业空间有力保障

      划定270平方公里工业用地红线，推动出台工业区块线管理办法，规范工业区块线划定后的管理，提高工业用地节约集约利用水平。

大力扶持民营经济

      推动出台关于以更大力度支持民营经济发展的若干措施，推出“四个千亿”“四个计划”“三个机制”“两个平台”等举措，服务更实、更细、更精准，民营经济增加值增长10%。

率先纾困上市企业

      率先出台关于促进我市上市公司稳健发展的若干措施，在全国率先设立150亿元的政策性纾困资金，发行10亿元的纾困专项公司债，从债权和股权两个方面入手，化解上市公司流动性风险。

着力降低企业成本

      推动出台工商业用电降成本暂行办法，在落实国家统一降电价基础上，对先进制造业和工商业电价分别再降20%和10%，全年为企业减负40亿元。设立50亿元的银行贷款风险补偿资金池，对银行不良贷款总体按30%的比例给予风险补偿，全年中小微企业贷款余额增长19%。全年为企业减负超过1400亿元。

重大调研成果丰硕

     聚焦中美贸易摩擦、重要设备和关键零部件进口、房屋租赁价格上涨、战略性新兴产业发展等影响力大、关注度高的问题，在短时间内形成一批高质量的调研报告。

       年初召开的市委六届十一次全会就贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神做了全面部署，发出了“当好新时代改革开放尖兵”的号召，明确了“建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例”的总目标，要求做到“十个先行示范”，重点做好十方面工作。

来源：深圳卫视深视新闻

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延伸阅读

关于规划建设“北深圳科技型制造产业带”的建议

部分摘录

 来源：柏拉图洞穴会所 作者：金心异

2019年 1月14日国务院总理李克强主持召开国务院第二次全体会议，讨论拟提请十三届全国人大二次会议审议的政府工作报告，在讲话他提出，“今年我国发展的环境更加复杂，困难挑战更多，经济下行压力加大，政府工作艰巨繁重。”

全国如此，深圳也是如此。虽然深圳作为中国为数不多的创新型城市，情况会好一些，但也应看到深圳经济下行的压力同样存在，而且灰犀牛可能就在门口。

从外部环境来说，中美贸易战首当其冲的就是深圳这样深度融入全球市场的城市经济体，美国对中国重点高科技企业的定点打击更会严重影响深圳高新技术产业。从内部来说，由于2015年来的房地产价格暴涨，对深圳高科技制造业产生直接的挤出效应。

2018年1月10日的全国统计工作会议已决定，“国家将于2019年底实施普查年度（即2018年）地区生产总值统一核算，2020年1月开始实施季度地区生产总值统一核算，实现地区生产总值汇总数据与全国数在总量、速度和结构上的基本衔接”。这意味着，原来支撑GDP总量的“总部经济”模式将在2020年后原形毕露，导致数据滑坡坠崖。

习近平总书记在2018年12月26日对深圳工作的重要批中要求深圳“深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，增强核心引擎功能”，其中“创新驱动发展”是深圳的金字招牌，它建立在深圳具有强大创新能力的高科技制造业基础之上。而制造业空心化将严重损毁这个基础。

这一切，向深圳提出的要求就是，必须稳定深圳的高新技术产业体系，防止科技型制造业的空心化。深圳在地区创新网络中的定位，应该是“总部+创新研发+高精尖制造”。要将现有科技企业的代表科技创新力的研发部门留在深圳，而不能满足于只是将其总部留在深圳。必须遏止高科技研发和高端制造迁出深圳的势头。必须打消那种认为深圳2000平方公里可以不要制造业，制造业可以甩给东莞和惠州的观点对政府的影响。

政府应认识到深圳高科技研发和制造外迁的原因，是深圳营商成本和生活成本的不正常急剧抬升，以及深圳产业用地的现存结构不合理。深圳营商成本和生活成本的急剧抬升，主要因素是房价暴涨，这里面有极其不合理因素，而企业和市民深受其苦。高房价不仅仅会逼走华为等大企业，更会扼杀年轻人科技创业的机会，最终可能会使得深圳在地区创新网络中的定位落空，使得深圳成为东莞、惠州等产业创新中心的后花园，最多是一个服务中心。

除此之外，我们不是没有产业空间，而是其产权结构和使用权分配现状不合理，存在着错位配置。

深圳市必须重新梳理自己的产业政策和空间政策。

金心异提出以下建议：

一，深圳应全面梳理“（自西向东）机荷高速－石龙路－布龙路－水官高速－深汕高速”以北地区的空间－产业资源现状，统筹整合这一东西狭长地带的产业空间，进行“北深圳科技型制造产业带”的规划。建议由市工信局（原经信委）、投资推广署应强力主导这一规划，市科创委、自然资源局（原规土委）为之配合。

二，市工信局应对“北深圳科技型制造产业带”内的所有各种工业园（区）进行真正具有实用性的产业政策设计，并对具体园区进行产业政策提出指导性建议。赋予市工信局在产业带内的城市更新项目的否决权。

在这个产业带内，区级政府规划了光明凤凰城、深圳北站中心商务区、北部新城、大运新城、坪地国际低碳城等五座商务新城，过多过滥，应将北部新城及另外一个片区调整为制造重镇。平湖应重点发展ICT产业，坪地应重点发展IOT（物联网）及周边产业、NE（新能源）及周边产业。

可将平湖物流基地的物流功能平移至位于水源保护区的凤岗雁田村和清溪九乡村，将坪地低碳城的商务功能平移至定位为东部城市客厅的大运新城。同时建议利用市场机制整备观澜高尔夫球场的部分土地，转为科技制造用地。

三，在原特区外各区中，宝安区出台了《关于加快城市更新工作的若干措施》，要求区内“工改工”项目只能改“工改M1“或“工改80%M1+20%M0”，要求“工改工”类城市更新项目开发主体签署产业临管协议、约定单位土地面积经济贡献，避免了“工改M0”陷阱，保住了大片制造业用地。应在光明、龙华、龙岗、坪山四区全面推广“宝安经验”。

目前除宝安、坪山外的原特区外3区尤其是龙华、龙岗之“工改M0”处于失控状态。参与“工改M0”的大都是住宅开发商，追求的是“工改M0”的高容积率，只要30%的生活配套建筑面积能够卖出去，就能收回整个园区的投资成本并净赚15－20%，对产业用房能否租售出去并不在意，甚至故意高价空置。市政府应规定“工改工”项目的宿舍只能租售给园区入驻企业及其员工，不得无限制向社会租售。

四，深圳市政府2015年规定了全市工业用地不低于270平方公里。现在市政府应重申全市工业用地的底线，并将指标落实到各区。

其中一项关键性的退让政策，是划定的工业区块线，对区块线内的工业用地只要求保持在60%的比例。由于区块线之外的约50多平方公里的工业用地被迅速蚕食（各区每个月都在批出“工改商”项目），区块线内仅设置60%比例工业用地，将最终使得深圳的工业用地占比下降到25%以下，此比例将低于硅谷的圣荷塞市。

建议市政府应对工业区块线及其内外之工业用地政策进行检讨和调整。

2018年深圳经济运行情况

来源：深圳统计 

　　2018年，深圳以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，经济运行总体稳健，高质量发展扎实推进。

　　一、经济运行总体稳健

　　初步核算并经广东省统计局核定，2018年全市本地生产总值24221.98亿元（包含深汕特别合作区），按可比价计算，比上年（下同）增长7.6%。分产业看，第一产业增加值22.09亿元，增长3.9%；第二产业增加值9961.95亿元，增长9.3%；第三产业增加值14237.94亿元，增长6.4%。三次产业结构由上年的0.1:41.4:58.5调整为0.1：41.1：58.8。

　　分行业看，农林牧渔业增加值22.92亿元，增长4.1%；工业增加值9254.00亿元，增长9.0%；建筑业增加值724.46亿元，增长13.9%；批发和零售业增加值2508.70亿元，增长3.9%；交通运输、仓储和邮政业增加值733.26亿元，增长10.2%；住宿和餐饮业增加值419.48亿元，增长2.4%；金融业增加值3067.21亿元，增长3.6%；房地产业增加值2080.42亿元，增长6.9%；其他服务业增加值5411.53亿元，增长9.0%。

　　二、工业生产增速提升

　　2018年，全市规模以上工业增加值9109.54亿元，增长9.5%。先进制造业和高技术制造业增加值分别为6564.83亿元和6131.20亿元，分别增长12.0%和13.3%，占规模以上工业增加值比重分别提升至72.1%和67.3%。增速较快的行业有计算机、通信和其他电子设备制造业增长14.0%，专用设备制造业增长10.0%，汽车制造业增长12.4%，医药制造业增长25.0%。

　　三、固定资产投资较快增长

　　2018年，全市固定资产投资增长20.6%。其中，房地产开发投资增长23.6%，非房地产开发投资增长18.4%。按产业类别分，第二产业投资增长7.0%，第三产业投资增长23.4%。从主要行业看，工业投资增长8.2%，其中工业技术改造投资增长22.1%。民间投资增长12.5%，占固定资产投资总额比重达到47.6%。

　　2018年，全市商品房屋销售面积增长7.6%。

　　四、社会消费品零售总额平稳增长

　　2018年，全市社会消费品零售总额6168.87亿元，增长7.6%。其中，批发和零售业零售额5424.38亿元，增长7.4%；住宿和餐饮业零售额744.49亿元，增长8.4%。主要商品零售类别中，消费升级类商品增势良好，通讯器材类、金银珠宝类、文化办公用品类、体育娱乐用品类零售额分别增长38.0%、8.0%、10.1%和8.3%。通过互联网实现的商品零售额增长24.5%。

　　2018年，全市实现商品销售总额33081.43亿元，增长9.3%。其中，批发销售总额27658.51亿元，增长9.7%。

　　五、规模以上服务业较快增长

　　2018年1-11月，全市规模以上服务业(不含金融、房地产开发、批零住餐等行业)实现营业收入9910.9亿元，增长14.0%，其中规模以上营利性服务业营业收入5207.3亿元，增长17.4%。规模以上营利性服务业中，互联网和相关服务业营业收入增长26.0%，软件和信息技术服务业增长12.3%，租赁和商务服务业增长15.9%。

　　六、进出口增速总体稳定

　　2018年，全市进出口总额29983.74亿元，增长7.0%。其中，出口总额16274.69亿元，下降1.6%；进口总额13709.05亿元，增长19.4%。

　　七、财政金融形势良好

　　2018年，全市一般公共预算收入3538.41亿元，增长6.2%；一般公共预算支出4282.54亿元，下降6.8%。

　　截止2018年12月末，全市金融机构（含外资）本外币存款余额72550.36亿元，增长4.1%；金融机构（含外资）本外币贷款余额52539.79亿元，增长13.4%。

　　总的来看，2018年深圳经济运行总体稳健，主要经济指标表现良好。下阶段，深圳将在市委市政府的坚强领导下，坚持全面深化改革，坚持全面扩大开放，坚持以人民为中心，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，增强核心引擎功能，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

　　附注：

　　（1）本地生产总值及其分类项目、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。

　　（2）2017年10月1日起，执行新国民经济行业分类标准（GB/T4754-2017），部分企业归属口径有所变化，指标增速按可比口径计算。

　　（3）规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

　　（4）固定资产投资统计范围为计划总投资 500万元以上的固定资产项目投资及所有房地产开发项目投资。

　　（5）进出口数据来源于深圳海关；一般公共预算收入和支出数据来源于市财政委；金融机构（含外资）本外币存、贷款余额数据来源于中国人民银行深圳中心支行。

　　（6）其他服务业是第三产业中除了交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业之外的其他服务业，是现代服务业的重要组成部分，包括营利性服务业和非营利性服务业。营利性服务业包括信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、居民服务修理和其他服务业、文化体育和娱乐业；非营利性服务业包括科学研究和技术服务业、水利环境和公共设施管理业、教育、卫生和社会工作、公共管理社会保障和社会组织、国际组织。

　　（7）部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

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